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            2020-12-24

        1总则

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        提高防范和应对处置邮政业重大活动期间突发事件能力,最大程度减少突发事件及其造成的影响和损害,维护寄递渠道安全畅通和邮政业安全稳定运行,保障重大活动顺利举办。

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        根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国国家安全法》以及《国家邮政业突发事件应急预案》等法律、行政法规和有关规定,结合《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》,制定本预案。

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        本预案主要适用于全国性重大活动寄递渠道安全服务保障工作期间,重大活动举办地发生的邮政业突发事件预防预警和应急处置工作。

        地方性重大活动寄递渠道安全服务保障工作期间,重大活动举办地发生的邮政业突发事件预防预警和应急处置工作,参照本预案相关规定执行。

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        严格按照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(1.4工作原则)有关要求,以保障重大活动顺利举办为中心,以维护寄递渠道安全畅通、邮政业安全稳定运行为重点,充分依托地方党委、政府和重大活动安保工作机构,与公安、国家安全等部门密切沟通配合,提高监管强度,落实安保措施,强化风险研判,提高反应速度,加强值班值守,做好应对准备,提高防范和应对处置重大活动期间邮政业突发事件效果。

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        参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(1.6事件分级)有关规定,邮政业重大活动期间突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大邮政业重大活动期间突发事件)、Ⅱ级(重大邮政业重大活动期间突发事件)、Ⅲ级(较大邮政业重大活动期间突发事件)和Ⅳ级(一般邮政业重大活动期间突发事件)。

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        邮政业重大活动期间突发事件应急响应级别、响应责任单位和响应级别调整,参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(1.7响应分级)有关规定执行。

        2预防预警

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        邮政企业、快递企业应当严格落实安全主体责任,做好安全生产隐患排查整治工作;加强对到达邮件快件安全检查,严防禁寄物品流入重大活动举办地;积极防范化解企业内部矛盾纠纷,维护邮政业安全稳定运行,防止发生群体性事件;积极与寄递服务用户沟通,就邮件快件可能发生的延误做好提示、解释工作

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        6686app下载市邮政业应急机构和邮政企业、快递企业在重大活动寄递渠道安全服务保障工作中,应当加强监测预警,重点接收公安、国家安全等部门有关重大活动安保的预警信息,做好相关突发事件风险分析研判工作,建立健全应急联动机制。

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        重大活动期间邮政业突发事件预警信息来源主要包括:

        1重大活动安保工作机构和公安、国家安全等部门发布的有关重大活动安保的预警信息。

        2)通过邮政业监督管理信息系统、12305消费者申诉、社会举报投诉等渠道收集的有关重大活动安保的信息。

        3)其他有关重大活动安保的信息。

        邮政企业、快递企业应当严格按照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(3.3.1.2风险信息报告)规定,及时、准确报告风险信息。

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        6686app下载市邮政业应急办公室接到有关重大活动安保的预警信息、风险信息后,及时核实有关情况。经过研判,确需发布预警信息的,报请6686app下载市邮政业应急领导小组启动预警,并做好防范和应对处置准备工作。

        6686app下载市邮政业应急领导小组接到预警信息后,应当及时向重大活动安保工作机构通报预警信息,并视情况与市公安、国家安全等部门商定应对方案。

        预警启动、预警响应、预警终止参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(3预防预警)有关规定执行。

        3信息报告

        除参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(4信息报告)有关规定执行外,邮政企业、快递企业发现下列禁寄物品(含疑似物品)之一的,现场有关人员应当立即向本企业负责人报告。企业负责人接到报告后应当立即向当地公安、国家安全、应急管理等部门报告,同时报告市邮政管理局:

        1)在邮件快件中发现各类易燃易爆、放射性、毒害性、腐蚀性、感染性等危险化学品。

        2)在邮件快件中发现爆炸装置、枪支(含仿制品、主要零部件)、弹药或者管制器具。

        3)在邮件快件中发现各类危害国家安全和社会稳定的政治性非法出版物。

        4)在邮件快件中发现其他可能影响重大活动顺利举办的违禁物品。

          邮政企业、快递企业发生或者可能发生具有下列情形之一事件的,应当按照企业管理层级上报,并报告当地公安、国家安全、应急管理等部门,同时报告6686app下载市邮政业应急机构,必要时可以越级上报:

          (1)造成重大人员伤亡。

          (2)造成重大财产损失。

          (3)造成大量邮件快件积压。

        4)造成群体性事件。

        5)其他危及邮政业安全稳定运行和寄递渠道安全畅通,影响重大活动顺利举办的事件。

        4应急处置

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        参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(5.2应急响应启动)有关规定执行。

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        邮政企业、快递企业在邮件快件中发现禁寄物品,或者发生其他突发事件,应当视情报告相关部门处理,积极应对处置。

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        发现爆炸装置(含疑似物品)等危险物品时,事发企业可以参照下列措施处置:

        1)立即疏散现场人员,封锁现场,设立警戒区域,禁止无关人员进入。

        2)在确保安全前提下,将可疑邮件快件放入防爆罐,或者用防爆毯、灭火毯覆盖。

        3)如有人员受伤,立即请求医疗机构救助,并采取紧急救护措施,及时抢救现场伤员。

        4)做好可能发生次生灾害的应急处置准备。

        5)严禁任何人员对外泄露现场情况,任何单位和个人不得接受媒体采访。

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        发现政治性非法出版物(含疑似物品)时,事发企业可以参照下列措施处置:

        1)立即封存物品或者提取物品信息;

        2严禁任何人员对外泄露现场情况,任何单位和个人不得接受媒体采访。

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        发生邮件快件积压事件时,事发企业可以参照下列措施处置:

        1)邮件快件积压在本企业处理能力之内时,应当立即安排人员疏运邮件快件,尽快消除可能存在的后续影响;

        2)邮件快件积压严重,超出本企业处理能力时,应当立即向市邮政管理局报告,请求协调其他企业帮助疏运邮件快件。

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        发生群体性事件时,事发企业可以参照下列措施处置:

        1)企业负责人和相关人员应当第一时间赶赴现场,迅速开展处置工作;

        2)处置过程中应当以疏导化解矛盾冲突为重点,耐心细致地做好沟通解释工作,尽量平息事态;

        3)积极配合相关部门的处置工作,防止事态进一步扩大或者升级。

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        按照相关应急预案处置,必要时按照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(1.7.2响应级别调整)的要求,提高响应级别。

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        6686app下载市邮政业应急机构接到邮政企业、快递企业突发事件报告后,应当迅速作出反应,根据事件性质、情节进行协调处理,视情况与公安、国家安全等部门联动处置,并做好信息报告工作。

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        参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(5.4.16686app下载市邮政业应急领导小组)有关规定执行。

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        参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(5.4.26686app下载市邮政业应急办公室)有关规定执行。

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          参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(5.4.3现场工作组)有关规定执行

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        参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(5.4.4专家组)有关规定执行。

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        参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(5.6应急响应终止)有关规定执行。

        5后期处置

            参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(6后期处置)有关规定执行。

        6预案管理

          参照《6686app下载市邮政业突发事件应急预案》(8预案管理)有关规定执行。

        7附则

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        本预案由6686app下载市邮政管理局负责解释。

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        本预案自印发之日起施行。

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